Tout simplement parce que s'excuser n'est pas une démarche habituelle, et ce pour n'importe quel pays. Le Japon ne s'est pas vraiment excusé (à part les timides mots de certains responsables politiques, et encore uniquement à l'encontre de certains pays) pour leurs crimes contre l'humanité de la SGM et leurs annexions (qui, elles dataient de bien avant), pas plus que les Russes pour l'occupation, l'asservissement de l'Europe de l'Est, que les Américains pour la néantisation du Sud Vietnam (bien que le Nord-vietnam et le Vietcong étaient constitués de salauds finis et communistes en grande partie) etc.
La démarche de Berlusconi est une exception, et encore, elle est à relativiser : la potentitalité de tensions au niveau historiques sont beaucoup moins importantes entre l'Italie et la Libye qu'entre l'Algérie et la France (Occupation moins longue, moindre importance de cette colonie, absence de guerre d'indépendance, pas vraiment de problème style "pieds-noirs" etc.), cet évènement n'est de toute façon pas très médiatique (car l'Italie et la Libye sont à l'heure actuelle des acteurs de moindre importance que respectivement la France et l'Algérie) et il y a des intérêts en jeu plus que de la sincérité.
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Let us never negociate out of fear, but let us never fear to negociate (John Fitzgerald Kennedy).